admin 新华社北京1月16日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“努力解决就业结构性矛盾”。这一举措明确了“十五五”期间就业工程的重要着力点，对于新形势下促进高质量充分就业具有极其重要的意义。就业是一个永恒的、全球性的问题。我国人口虽然已从逐步发展阶段进入逐步发展阶段，但人口数量仍然庞大，劳动力就业始终面临巨大挑战。同时，人力资源供需不匹配的结构性就业矛盾也已成为当前和今后一个时期我国劳动部门的主要矛盾。这一点的一个明显体现就是“找工作难”和“招人难”并存，“有的人无事可做，有的人有工作无人能做”。推动高质量充分就业，要着力完善人才供需匹配机制，化解结构性就业矛盾。如果就业结构性矛盾得到解决，不仅可以最大限度地增加就业机会、显着减轻就业保障压力，而且对于充分发挥人力资源丰富优势、推动高质量发展具有积极作用。为此，要重点抓好三个方面的工作：一是加快培育现代人力资源。这是解决就业结构矛盾的关键。当前，新科技革命和产业变革加速推进，一大批新产业诞生。新业态、新职业不断涌现，扩大就业潜力巨大。然而，我国人力资源开发和供给还未能有效适应经济社会发展变化。一些大学和中等职业学校学科专业设置不合理，调整不及时，教育质量较低。从某种意义上说，出现了“需要的东西无法培养，培养的东西也不需要”的现象。一些新增岗位的空缺率（人力资源市场需求人数与求职人数之比）增长了两倍，显示人力资源严重短缺。为此，要科学研判人力资源发展趋势，调整教育、培训和就业，提高人力资源开发的前瞻性、适宜性和有效性。加快人才队伍建设。积极将科技发展与国家战略需求挂钩，动态调整高等教育学科环境和资源结构设计，改善高等教育供给与人才需求匹配。加快发展现代职业教育，提高职业学校办学管理能力，推进职业教育、产教融合、科教融合，培养更高素质技术专业人才。完善常设职业培训体系，建立健全国家资格框架，为提高劳动者就业创业和职业转型能力创造有利条件。二是加强择业就业观念引导。这是解决就业结构性矛盾的现实需要贷款。目前，一些求职者尤其是大学毕业生在择业理念上还存在一定偏见。 “考公务员、考编辑、考研”、“进体制、进国企、进大工厂”、“求稳定、高薪、舒适”等趋势比较明显。为此，要加强公共关系和教育，推动学校、家庭、社会合作，引导全社会牢固树立正确就业观，做到“职业无高低、劳动受尊重”、“职业有360个，各职业都最好”、“基本就业同样好”。营造促进就业创业的良好舆论氛围和包容的社会环境，以新的择业理念开辟就业新天地。在 s同时，也要鼓励有关用人单位改变“只看名校”、“只看学历”的选人用人观念，不拘一格、“不分出身，英雄出身”的选人用人观念。三是完善就业支持和公务员制度。这是解决就业结构性矛盾的重要抓手。当前，一些政府和地方就业支持仍需加强，公共就业服务仍存在差距。特别是人力资源供给侧和需求侧衔接不畅通、不充分，影响匹配效率。这就需要围绕大学生、农民工、退伍军人等重点群体，完善就业支持体系，强化灵敏响应政策，完善劳动力市场基本保障。有必要确保积极构建覆盖全民、贯穿全流程、跨越全地区、便捷高效的综合性公共就业服务体系，提高公共就业服务的可及性、均等化、专业化水平。完善统一规范的人才市场体系，构建公平有序的工作环境，加强用工欺诈等乱象整治，提高人才供需匹配质量和效率，促进人才与岗位相匹配，择优招才、人尽其才。
（编辑：富忠明）