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党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，“十五五”时期经济社会发展的目标之一是深入推进全国统一市场建设。他提出，要打造强大国内市场，加快构建新发展格局，果断消除全国统一市场建设的障碍。 12月10日至17日，中国经济网推出系列漫画评论，重点围绕“纠正低价竞争、企业间无序贸易”、“纠正政府乱象”等六大主题，采购和招投标”、“纠正促进内资投资混乱”、“推动内外贸一体化发展”、“弥补法律法规缺失”、“政绩视角差异”等。我们深入剖析构建全国统一市场的重点难点，寻找克服困难的办法，找到现实的方向。一系列生动的解读，展现了消除发展障碍的坚定决心。让我们一起来看看。打破“量”与“量”追求“质量” 在追求高质量发展的同时，不规范的“价格竞争”就像是阻碍行业发展的沉重枷锁，陷入低价革命泥潭的企业被贴上“低利润、高销量”、“同质化竞争”的标签，不仅拖慢了产业转型和现代化的整体步伐，也不断消耗企业投资创新、提高质量的内生动力。解决这一困境的关键是让市场竞争回归价值本质，明确市场“良性竞争”的红线，让行业回归“以质取胜”的良性循环。只有这样，才能开辟高质量发展道路，采取坚定安全措施。 （图文：杨淼、徐子杰） 向投标“作弊”说不。一方面存在“低价低质”的激烈竞争，另一方面又存在“人情”上的暗中花招。本应以“品质优良、管理合规”为基础的招投标领域，却被一些人疏远了“走后门”、“争人情”的私人领域。更令人担忧的是，这些扰动造成的损害绝不仅限于地表，但这正在造成一系列损害。这不仅将真正优质、合规的投标人排除在外，严重破坏市场公平竞争，而且还让低质量、不合规的项目“不当实施”，不仅引发安全隐患，也直接损害公众利益和行业长期信心。从潜规则“优势至上”的泛滥，到“无规则”的制度漏洞，招投标领域的不道德行为已经在冲击市场公平的底线。我们要制定公平、透明、不可逾越的制度界限，彻底杜绝竞争，回归择优竞争的本质。 （图文：杨淼） 招商监管：管好“入境安全门” 招商引资一直是地方政府经济发展的重要手段。它扮演了一个小鬼对我国过去几十年经济快速增长发挥了重要作用。但随着各地招商引资竞争加剧，一些地方招商引资变成了“争商”、“篮子里都是菜”，各种违规“小政策”、“区域政策”正在打开缺口。这就是“财政衰退”。一些高能源企业“操纵”项目数据，隐瞒环境风险，骗取补贴。这不仅增加了地方政府的财政负担，而且加剧了不公平竞争，割裂了全国统一市场，给行业健康发展带来隐忧。招商引资的变化首先是心态的变化。目前，一些地区的招商引资逻辑正在发生变化。 “高污染”、“高能耗”项目被拒绝的现象显而易见或者。 “环保达标、安全合规、品质优良”是引进投资的严格标准。这道为产业发展设立的“准入安全门”，不仅精准排除了破坏生态环境、降低发展质量的低效项目，更重要的是，为符合高质量发展要求的优质市场主体腾出了产业空间、资源和发展机会。随着全国统一市场的深入，“体量与规模关系”告别旧有的“比较”模式，走向“质量提升、结构优化”的新路径，促进地方投资，从源头上保障作为各地区可持续发展核心的收入。 （图文：杨淼、席兰）打破“障碍”，加速“双循环”。长期以来，以出口为主我国经济发展中形成的经济发展模式，造成了国内外贸易经营中“方向分化”、“重外贸、轻内贸”的明显趋势。内外贸易一体化发展面临供需中断、市场转换成本高、标准认证体系不兼容、企业业务渠道缺乏、政策联动不畅等诸多障碍，我国巨大市场的优势和潜力没有得到充分发挥。针对上述困难和障碍，必须加快国内标准与国际标准的接轨。推动国际标准、欧美等主要贸易伙伴国标准与国家标准接轨，消除进出口企业内销障碍。我们将深化双边和多边互认加强消费品、装备制造等领域国际合作，进一步推动国内外产品“同线、同标、同质”贸易，减少外贸企业出口转内销的摩擦成本，减轻企业扩大内销的成本和负担。此外，还要努力拓展多种市场渠道，提高企业综合管理能力，加强品牌建设和营销创新，优化政策协调和保障体系，深入盘活国内国际一体化贸易发展动力，支持我国从贸易大国向贸易强国转变。 （图文：杨淼、张翀）规则明确，“树”就会茂盛。全国统一市场建设本质上是一场制度建设的“攻坚战”。只有通过建立一个夯实制度规则“统一基础”，才能充分激发市场活力，实现“规则明晰、树木茂盛”的发展成果。目前，统一市场“四八支柱”已基本建立，市场准入负面清单不断收窄，公平竞争审查不断深化。但隐性壁垒尚未消除，地区性“政治衰退”、标准不一致、监管规模不同等问题使国内市场割裂成碎片。这降低了资源配置效率，除了造成产业建设低水平重复建设等混乱之外，更成为制约经济高质量发展的“障碍”。造成这些问题的根本原因在于制度规范衔接不力、执行存在偏差，难以通过调整解决。不仅仅是市场志愿者。为了打破堵塞感，建立“五单元一开放”的基本要求将通过制度建设来解决。加快建立统一大市场的法规体系，取消或消除不利于公平竞争的规定和做法，完善市场基础制度。统一监管执法标准和要素市场规则，消除“一地一策”隐性壁垒，降低企业制度性交易成本。深化财税、统计制度改革，优化绩效评价方向，从根本上消除对地方政府的保护。明确的规则带来流畅的秩序，良好的秩序带来繁荣的市场。只有推倒僵化制度的监管围墙，才能够激活巨大市场的潜力，让各种类型的企业能够自由竞争。公平竞争、共同繁荣，为经济高质量发展注入持久动力。 （图文：杨淼、徐子杰） 多方位评价，“公正”施政 近年来，一些地方政府主导的工业设计“抢”、“拆”，大大耽误了发展机遇。多行业企业搬迁示范正在进行中，以维持地方税收收入。外国公司若想开拓新市场，需要在当地投资经营或开设分公司。多重地方规则相互排斥现象的背后，往往隐藏着“异类”的政绩观。推动全国统一市场创建，关键是要让考核更加“立体化”，治好政绩“专科病”，推倒分隔市场的“隐形墙”；治好政绩“主观性偏颇”，就要树立政绩“多维标准”。评价。用公平竞争审查规则划定红线，整理区域政策，进行区域保护。利用财税、统计改革扩大范围，在经营活动开展的地方推行统计核算，减少资源竞争激励，摆脱“一刀切”，帮助地方政府在“国家棋”中找到自己的位置。依靠差异化的指标来突破和克服“一刀切”的心态。用科学评价树立正确政绩观，推动地方政府从“护地方”向“统筹全局”转变，为经济高质量发展注入强劲持久动力。 （图文：杨淼）
（编辑：邓浩）