admin 消费是“稳定之石”，是经济增长的主要动力。习近平总书记强调扩大消费，强调：“要加快填补内需缺口特别是消费短缺问题，使内需成为经济增长主要动力并提供稳定支撑。”去年年底召开的中央经济工作会议确定了2026年经济工作的重点问题，第一点是“保持内需主导地位，建设强大国内市场”。中共二十届中央全会提出“大幅增加消费”。这是以习近平同志为核心的党中央深谙国家发展大势和国际形势的科学判断和战略部署。这凸显扩大消费对于推动中国式模式的重要性网络化。我们一定要努力学习，深刻领会，执行好。强劲扩大消费具有重大战略意义。消费是国民经济的基础，是经济增长的重要动力。党的二十大报告提出“强化消费对经济发展的基础性作用”，党的二十届三中全会《决定》提出“完善扩大消费长效机制”，党的二十届四中全会《建议》提出“维护扩大内需的战略基础”。这充分体现了以习近平同志为首的党中央一贯重视促进消费、扩大内需。我们必须深刻认识其重要的现实意义大力扩大消费的更广泛的战略考虑。根据经济规律主动选择。习近平总书记指出，“发展必须是符合经济规律的科学发展”。消费对经济发展具有基础性作用，这是经济发展的一般规律。从世界经济史来看，当一个国家进入工业化或城镇化后期时，大规模投资建设的需求减少，投资效率、回报率和牵引效应逐渐下降。经济发展进入新阶段是必然的，消费需求是主要驱动力。随着主要发达国家从中高收入阶段迈向高收入阶段，消费对经济增长的作用明显增强。作为一个拥有14亿多人口的发展中大国，我国正处于迈向高收入国家的关键阶段。更加注重促进消费，既是倡议，也是规律。在大国、大国的情况下，具备国内市场和完整的产业体系作为坚实支撑，就有了促进消费、扩大内需的基础支撑，有利于应对大国博弈和外部冲击。有力扩大消费和内需，将充分发挥内需拉动的内循环经济的独特优势，促进经济持续健康发展，促进质量有效提升和数量合理增长。特别是当前外部环境复杂多变。通过消费大幅增长，才能在极端情况下保证经济正常运转和社会稳定，坚定不移维护好经济基本盘。发展中具有主导地位。构建新发展格局的战略选择。习近平总书记指出：“构建新发展格局，必须牢牢扩大内需战略基础。”国际经验表明，以内需为主体、以消费为驱动力是大国经济的鲜明特征。消费是最终需求。它是一个国家经济周期终点和新起点的有机统一。生产可以组合起来，分配、分配和或其他环节串联起来，经济系统紧密、高效地运转。强劲消费拉动力的基本逻辑是通过消费为经济“升温”，形成消费引领生产创新、生产供给催生新消费的螺旋，为经济发展注入可持续的内生增长动力。 “十五届”“十一五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，拉动消费、扩大内需的作用和作用更加凸显。国际上，外部环境日益复杂、严峻、不确定，需要调整传统上以投资和出口为经济增长主要动力的增长方式。从内部看，当前我国供给强、需求弱的特点比较明显，消费作为经济增长“主动力”的作用更加明显。而经济稳定的“压舱石”日益凸显，成为弥补消费短板的必然选择，我国是全球最有潜力的消费市场，强劲的增长空间是畅通国家经济周期的关键。汇聚全球资源要素，有效利用国内外市场和资源，开辟经济发展新空间。落实以人为本的发展思想要求。习近平总书记说：“我们的目标是人民对美好生活的向往”。消费关系宏观经济和人民群众的日常生活。它不仅是经济发展的重要推动力，也是人民群众美好生活需要的直接反映。大力扩大消费，必须聚焦提高人民生活水平，让人民通过消费渠道分享经济社会发展成果。这是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。这也是衡量经济增长质量的重要指标。目前，我们的计数我国已进入高质量发展阶段，人均国内生产总值超过1.3万美元。人们对美好生活的期望越来越高，消费需求的扩大化、智能化已成为大势所趋。智能穿戴产品、化妆品、健身器材、健身用品、户外活动、宠物食品、婴儿用品、时尚玩具、珠宝首饰、民族时尚服饰等消费热点纷纷涌现，新的消费增长点纷纷涌现。通过大力扩大消费、丰富消费供给、提高消费水平，不断改善人民生活福祉，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，让中国式现代化成果更加公平地惠及全体人民。准确判断本国增长潜力和消费发展趋势。近年来，消费我国mer市场发展迅速。 2024年社会消费品零售总额突破50万亿元，2025年突破50万亿元，巩固世界第二大消费市场地位。 2025年，内需对经济增长的贡献率预计将超过67%，其中消费贡献率将达到52%。同时也要看到，日本消费增长潜力依然巨大。去年底召开的中央经济工作会议上，提出常态化落实“五个义务”。首先是最大限度地发挥经济潜力。为此，需要准确判断日本消费的增长潜力和发展趋势。与国际水平相比，我国居民消费率普遍较低，消费市场增长空间显着。目前，日本居民的关税是40%左右，比发达国家还落后10到20个百分点，其中服务消费占比特别低。考虑到中国居民高储蓄的传统，未来消费仍有较大提升空间。必须看到，经济基本面是推动消费市场增长的基础。例如，劳动力市场稳定是收入保障的基础。它不仅可以直接增加居民消费动力、提高购买力，而且可以稳定人们对未来生活的预期，从而释放消费潜力。又如，制造业和服务业的提升和成熟，可以提供更加个性化、更高品质的产品和服务，刺激居民消费需求，形成供给创造需求的良性循环。我国经济基础稳定，优势明显反面，强大的韧性和强大的力量。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。虽然促进消费还存在居民可支配收入比重低、收入预期不稳定、消费信心不强、优质消费者供给结构性不足等困难，但大部分是发展转型问题，可以通过努力解决。坚定信心，抢占优势，应对挑战，增强经济稳定向好的势头，继续扩大规模。在此基础上，努力通过增收减负提高消费能力，通过高质量供给创造有效需求，通过优化消费环境提高消费者信心。消费潜力将进一步激发。从支撑因素看，城乡资源收入增长消费升级和新型城镇化深入推进，将推动消费市场进一步扩大和质量提升。这主要体现在三个方面。一是居民收入稳步增长，消费基础不断增强。 “十四五”期间，我国居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，基本与经济增长保持同步。与此同时，城乡居民人均可支配收入之比从2020年的2.56下降到2025年的2.31。我国建成了世界上最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，经济增长转化为居民的利润、幸福感、安全感。由于居民收入进一步增加，收入差距缩小，消费城的扩张奠定了坚实的基础。二、中段——收入阶层不断增长，促进消费改善。我国拥有世界上规模最大、增长最快的中等收入阶层。确保经济高质量发展和共同富裕，将进一步扩大中产阶级规模，带动消费迈上新台阶。三是以拓展消费空间为目标的新型城镇化不断推进。据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，每年可增加消费需求2000亿元以上。 2025年日本常住人口城镇化率为67.89%，未来有望进一步提高。与此同时，我国户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率。录得人口城镇化率不断提高，居民消费规模有望持续增长。从发展趋势来看，消费结构的改善和完善将充分激发内需的增长潜力。当前，我国人均GDP超过1.3万美元，国民消费正处于加速发展和提质阶段。消费结构的改善和成熟，扩大内需的潜力巨大。首先，原材料消耗向更高质量方向发展。随着居民收入的增加和消费观念的创新，基础产品消费将从生存走向改善和发展。耐用品消费、生活质量和个性化需求的潜力是巨大的。例如，到2025年底，我国每百户家用汽车保有量预计将达到52.9辆，这一数字低于德国等部分发展阶段国家的水平。仍有进一步发展的空间。其次，服务消费潜力巨大。根据国际经验，消费结构总体遵循“非耐用消费品→耐用消费品→服务消费”的发展路径。人均GDP从1万美元增长到3万美元时期，是服务消费发展的黄金时期。一些发达国家在此发展阶段服务消费比重都有不同程度的上升。随着我国服务业不断完善，消费者对医疗、养老等服务的需求将快速增长。三是消费新动能加速开启。近年来，新消费需求旺盛，增长势头良好，经济充满活力。在科技和科技赋能的引领下，数字消费、绿色消费、健康消费等都会快速增长。 “十四五”以来规划中，我国持续推动电子商务高质量发展。数字消费总体规模超过23.8万亿元，连续10多年位居全球第一大网络零售市场。 “十五五”后，数字化将继续融入生产生活各个领域，为新的消费市场开辟更加广阔的空间。深刻认识消费强劲增长的现实要求。去年年底召开的中央经济工作会议提出“全面实施促进消费专项行动”，不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展，进一步强化消费对经济增长的基础性作用。为此，要以居民消费为中心，科学调节供需，以新供给引导新需求，以新供给吃掉新需求，促进供给与需求良性互动。我们将立足当前、及时研究，科学调整当前和长远，出台强有力的促进消费措施，发出支持“真金白银”消费的温暖政策和市场信号，着眼长远，完善促进消费的政策体系，强化消费扩张。经过科学校准，确保完整性和准确性，不仅增强了直接触及消费者的综合支持政策，而且针对关键群体和行业提供了有针对性的消费者偏好。科学调整市场整合，因地制宜，充分发挥国家和地方的积极作用，不断推动大型消费市场规则制度统一，消除市场碎片化，鼓励地方政府带头引进外资。因地制宜出台促进消费的措施。具体而言，应注意以下几点。增加居民收入，提高居民消费能力，让人们“消费”。消费是收入的函数，居民的消费能力和意愿在很大程度上取决于就业和收入增长。去年年底召开的中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民收入增加计划”。为此，需要多措并举，增强居民购买力，统筹促进就业、增加收入、稳定预期。完善收入分配制度，坚持按岗分配为主、多种分配方式并存，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，增加居民收入。增加分享改善国民收入分配，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。扩大中等收入阶层规模，不断促进共同富裕。深入实施就业优先战略，完善促进就业机制，加强产业就业合作，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促就业政策环境，根据形势变化加大企业稳就业力度，积极支持大学毕业生、农民工等重点群体充分高质量就业。改善人民生活，缓解居民后顾之忧，鼓励人们“敢于消费”。社会保障制度是人民生活的安全网，是社会管理的稳定器。在去年底召开的中央经济工作会议上，达成了一项重要共识：会议提出“始终把民生放在第一位，努力为人民群众办更多实事”。完善社会保障体系将增强居民消费者的信心。加快发展多层次支柱养老保险制度，提高灵活用工单位、农民工、新型就业人员参保率，完善多层次医疗保险制度，扩大失业保险、工伤保险覆盖面。我们要千方百计保证人民生活改善与经济发展水平相适应。我们不落后于经济发展，也不超越发展阶段。合理提高公共服务支出在财政支出中的比重，不断加大对教育、医疗、养老、生育等民生重要领域的投入以及儿童保育和住房。不断推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务范围和内容，着力加大对普惠性、基础性、基本民生建设的投入，缩小地区间、城乡间基本公共服务差距，实现惠及民生和促进消费更好结合。满足消费者多元化需求，提供优质产品和服务，增强人们的“消费意愿”。紧密结合人民生活，促进消费，提供优质商品和服务。只有扩大服务范围，才能更好满足人民群众多元化消费需求。去年年底，中央经济工作会议宣布了“扩大优质产品和服务供给”的计划。达到这个要求需要着力扩大准入和业务融合，增加服务消费。可积极发展消费新业态、新产品、新模式，重点从政策支持、促销活动、平台运营、开放、标准引导、发展环境等方面入手。强化品牌引领，更新标准，应用新技术，促进产品消费的拓展和更新。积极营造氛围，优化环境，促进商旅文体融合发展，打造众多范围广、知名度高的消费新场景，激发消费市场活力。发展城市国际消费中心，扩大入境消费。规范市场秩序，维护公平有序的消费环境。加强消费者权益保护，建立高效便捷的消费者权益保护渠道。完善促进消费体制机制，积极发出坚定支持消费的市场信号，有效激发居民消费潜力。消费促进是一项系统工程，需要多方合作。要加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的衔接，构建更有利于促进消费的政治体系。统筹运用税收补贴、贷款贴息等政策工具，增强直达消费者的综合政策力度。通过建立健全适应新消费形式、新模式、新场景的管理方法，完善市场的监管过程。推出错峰带薪假期，鼓励节假日消费。完善消费政策评估机制，开展消费政策细化分析发挥支持商品消费、服务消费、城市消费、农村消费的效应，不断提高消费促进政策的有效性和准确性。 （作者为全国政协经济委员会副主任）
（编辑：项小斌）