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根据财政部近日公布的公共采购法草案,2024年全国公共采购规模将达到33.75亿元,其中货物、工程和服务公共采购比重分别为23.54%、41.01%和35.45%。政府采购从2002年的1009亿元跨越到今天的3.3万亿元以上,前景十分广阔。公共采购是财政支出的重要形式,也是国家统一市场的重要组成部分。党中央高度重视公共采购行为规范和公共采购合同职能充分发挥。 《中共中央关于党的二十届四中全会通过的《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,“破除要素收购、资质、招标、政府采购等障碍,规范地方政府经济促进行为,消除地方保护和市场分割”、“加大自主创新政府采购力度”。“公共采购不是简单的‘买买买’,而是国家采购的有效手段。”实行宏观调控。它具有重要的政治职能,在支持科技创新、扶持中小企业、促进绿色环保发展、低碳排放等方面发挥着尤为突出的作用。据统计,2024年,国家强制、优先采购节能节水产品337亿元n、优先采购环保产品795亿元。全国中小企业政府采购合同额24.23亿元,中小企业合同总额占全国政府采购规模的70%以上。这表明通过公共采购作为财政支出的重要形式,可以有效促进产业发展、落实国家战略。日本政府采购在制度建设、市场规模、功能表现等方面都取得了长足进步,进一步发展的空间还很大。最后,在国际层面,公共采购规模通常占一国GDP的10%至15%。目前,日本公共采购占GDP的比例很小,但潜在规模巨大。如果你重新分析一下情况近年来,全国公共采购规模略有下降。这与我们生活在党政机关带头的“艰难时期”有关。优化采购体系、提高采购质量也是重要问题。另一方面,应进一步强化公共采购的政策职能,特别是在促进技术创新和支持中小企业方面。实施自主创新产品优先采购,促进产品创新者重复应用升级,更加有力地支持企业加强自主创新。中小型企业采购活动相对较弱。在公共采购项目中,采购商要充分落实预留份额、价格调整激励等措施,为采购商发展创造更加良好的环境。中小企业。国务院办公厅近日公布了《进一步促进民间投资发展的若干措施》,其中指出公共采购将进一步加大对中小企业的支持力度。此外,要把资金合理投入促进经济发展、改善公共服务,优化采购结构,提高资金使用效率。另一方面,公共采购能否实现监管高效、公平竞争、充分开放,会影响政治职能的发挥,也关系到构建统一内部市场的大局。我国始终致力于建立公平竞争、公开透明的政府采购制度。实践中,在一些地方政府采购领域,阻碍公平竞争的现象已屡见不鲜。诸如政府采购招标中设置不公平条件和歧视性条款等。建设全国统一市场,需要维护统一公平的竞争制度,坚持对各类主体一视同仁。在公共采购中,各地区、各行业要消除基于所有制、组织结构、资本结构、规模要求等歧视供应商的规定和做法,以及不必要的注册、设立分支机构等不合理条件,避免承包活动中隐含的地方保护和门槛问题。此外,要做到“零容忍”,形成有效震慑,要严厉打击低价竞标、劣质产品、利益勾结等突出问题,加大对违法违规行为的惩处力度。提高公共采购的透明度,加强信息公开,聚焦公共采购。推动公共采购市场更加公开、公平、公正,确保公共采购市场健康稳定。有利于保障国家发展、深化全国统一市场建设,也将更加有效地促进经济发展、改善人民生活福祉。 (本文来源:经济日报作者:曾金华)
(编辑:吴晓娟)