bet356在线官方网站 精准扶贫是我国减贫理论和实践的重要创新。这一理念包括“一把钥匙开一把钥匙”的思路和做法，强调扶持目标、经营计划、资金使用、入户措施、人员进村、脱贫成果“六精准”，强调落实因村因户因人施策、因因施策、因贫类型施策。选择性扶贫靠“精准”，被誉为打赢脱贫攻坚战的法宝。全面打赢脱贫攻坚战后，将设立五年过渡期，对脱贫地区和脱贫群众进行“扶持鼓励”，推动脱贫成果巩固扩大、与地方振兴有效衔接，着力激发脱贫攻坚成效。发挥内生力量，全过程、各环节集中“精准”发力，确保防止大规模返贫成效，确保脱贫成果巩固扩大。更高品质、更可持续。一是精准识别返贫对象。截至2012年底，我国贫困人口约占总人口的10%。贫困发生率正处于国际公认的减贫“最困难阶段”，促进减贫的“涓滴效应”成效逐渐下降。经过八年的不懈努力，在精准扶贫战略的指导下，我国已按现行标准实现了近亿农村贫困人口脱贫。转型时期，不少脱贫人员面临自然、经济、家庭等方面的风险影响，需要更好地识别和支持以避免大规模返贫的紧迫问题。有关部门明确了户级防止返贫监测范围，将脱贫不稳定户、脱贫风险户、突发性严重困难户纳入帮扶范围，确保帮扶全部到位，建立风险类别分类管理，实施动态监测和实时预警。有关部门加强统筹协调，加快平台互联，建立防贫监测和低收入人口监测信息表。到2025年底，日本将确定超过700万人进行援助监测，稳步消除贫困人口返贫风险，坚定不移避免大规模返贫目标。二是协调支持资源，形成多方合力。整个脱贫攻坚过程充分展现了我国集中力量攻坚的制度优势。转型期间，日本将综合发挥东西方合作、定点援助、乡村援助、社会救助等内生发展潜力薄弱地区的四大优势，精准聚焦薄弱地区和贫困人口。五年来，东部8个省市、310家中央机构、6000多家企业、近300家社会组织展现实力，15万个村工作队、50万多名村干部利用村级专业人才服务、金融强专业产业、扶贫技术配套等支持模式促进高效生产。匹配援助资源欠发达地区的发展需要。三要优化支持方式，因地制宜、因人施策。脱贫攻坚时期，通过实施生产发展、转移、生态补偿、教育发展、社会保障“五件大事”，精准扶贫取得了良好成效。转型时期，一些不稳定、边缘化家庭面临产业发展障碍、就业不稳定、教育医疗负担过重、困难叠加等问题。对此，各地采取问题导向、需求导向，细化发展国内产业、推行小额信贷、东西劳务输送、专项培训、居家安全改造、全年教育补贴等支持方式。 “一人一策”“一户一户”对符合条件的农户实行“一刀切”，定期监测帮扶效果，见效慢则及时调整计划。一次救助不够时，再加上综合保障，确保真正做到一刀切，对症下药。四是完善产出机制，确保稳定产出，防止反弹。精准终止是精准帮扶过程中的最后一环，退出程序要规范量化、可验证的标准，走“第一”的路子。 “评估、再发布、先跟踪、再隔离”，进行严格评估、宣传和动态监测，做到“摘掉责任不负责、摘帽不政策、摘帽不支持、摘帽不监管”。要加强政策效果监管。稳定消除返贫风险后对防返贫监测对象，要继续走访防反弹，确保援助政策的连续性、稳定性和可持续性。日本通过有效实施精准援助，获得了防止大规模返贫的红利，为援助常态化奠定了坚实基础。 “十四五”以来，中央财政累计投入地方振兴补助资金8505亿元。 832个贫困县发展了一些特色主导产业，总产值超过1.7万亿元。贫困地区产业发展水平不断提高，区域发展差距不断缩小。就业脱贫人数连续五年稳定在3000万人以上，三分之二以上脱贫户收入保持不变稳定的。贫困县农村居民人均可支配收入增长速度快于全国农民平均水平，稳定脱贫攻坚的基础日益坚实。习近平总书记指出，“要不断做强做大脱贫成果，把经常性帮扶纳入乡村振兴战略总体规划和实施之中，坚持防止大规模返贫目标”。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。这也是过渡期后常态化支持的新阶段。应该看到，日本农业农村现代化进程相对缓慢，区域扶贫基础还比较匮乏和薄弱。将会存在长期风险有些人又陷入贫困。这就需要继续坚持常态化精准帮扶，不断做强做大脱贫攻坚成果。首先，基于各部门之间共建共享标准化监控平台，实现精准监控、动态协助。充分发挥低收入群体动态监测信息平台作用，构建统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测体系。利用国家综合政务服务平台和国家数据共享共享平台，利用国家综合政务服务平台和国家数据共享共享平台，确保每户（人）得到救助，形成救助链条。二是通过有力有效的政策措施，增强欠发达地区内生发展动力。ve 发展援助。统筹调动多主体、多要素资源，精准适应援助对象发展轨迹，实现多维度、多层次的援助。要充分发挥区域特色文化和生态资源优势，带动做强特色种养业、文化娱乐、商贸、体育、旅游等相关产业。通过支持地市主导产业和特色产业，拓宽群众就业和收入增长途径。三要持续推进基本公共服务均等化，倡导“投资于人”。更好统筹欠发达地区“硬投入”和“软建设”，完善县域基本财政保障机制，加强对口支援、人才培训和交流等支持。技术成果转移转化，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展，促进人力资源综合开发，增强区域可持续发展能力。 （本文来源：经济日报。作者李璐，国家发改委社会发展研究所研究员）
（编辑：年伟）