就业是人民最大的民生来源。一端连接宏观经济,另一端连接千家万户的灯光。最新数据显示,2025年全国城镇新增就业1267万人,城镇平均调查失业率5.2%,就业形势总体稳定。这份就业保障成绩单来之不易,外部形势复杂困难,国内供给旺盛但需求疲软。这体现了我们持续实施宏观经济政策“组合拳”,也体现了我国经济向好、企稳、抗压的良好背景。我们也必须认真认识到,就业形势仍然面临多重压力和挑战。 2026年预计应届大学毕业生比上年增加48万人。再加上持续农村农民工大量涌入,就业总量压力依然较大。同时,在传统产业数字化转型、智能化现代化过程中,一些低技能岗位将明显减少,而新兴产业对高素质人才需求旺盛。劳动力供需矛盾继续扩大,就业结构性矛盾更加突出。顶住压力、化解矛盾的关键在于通过发展拓展空间、通过转型增强能力。要利用科技革命和新一轮产业变革机遇,加快发展战略性新兴产业和未来产业,加快新技术引进,让新业态融入千行百业,持续“创新”。我们还要密切关注人工智能对就业结构的影响。人工智能在创造新就业岗位的同时,也会取代部分传统就业岗位。要加快建立人工智能对就业影响的预警监测和应对体系,依靠大数据搞好动态监测和趋势分析,主动识别风险,实施积极政策。科技浪潮到来,为劳动者提供一张稳定的“安全网”,成为强有力的“稳定器”。除了扩大就业机会外,我们还必须优先考虑大学生就业和创业的规则。我们将积极扩大我们的全球影响力,为青年人的更广泛发展铺平道路。其工作稳定性与发展大局和社会期望有关。帮助更多青年施展才华、实现梦想,必须把政治暖风和市场心跳更加紧密地联系在一起,不断推出新的就业促进措施,实施“职业引领未来”等招聘活动,全面落实为青年拓展舞台、桥梁和机会的“三支一扶”和岗位实习制度。深化校企合作,推进人才培养和人才联合培养。高新技术企业与高校开展联合培养,将前沿技术培训与学术体系深度融合,有效提高人才培养与行业需求的匹配度。鉴于我国的工业基础和教育优势,应高度重视技能不匹配问题供给与就业需求相结合,深化产教融合,推动课堂与职业直接对接,推动产业与专业精准对接,人才发展更加贴近行业、市场、实际,不断缓解大学毕业生就业的结构性矛盾。积极畅通农民工就业渠道,帮助更多农民工就业。推动农民工网上就业创业,是维护总体就业保障的重要支撑。坚持本地就业、创业和农民工“双拉动”,测算扩大优质人力资源范围所需的就业空间。把县城作为推进新型城镇化的重要阵地,加快发展地方主导产业,通过产业繁荣不断创造更多优质就业岗位,让农民工找到工作并增加他们在本国的收入。立足区域特色和产业基础,精心打造一系列知名持久的劳务品牌,推动劳务输出从“分散分布”向“品牌带动有组织输出”转变,使就业渠道更加稳定和广阔。保就业需要加大力度化解结构性矛盾。国际经验表明,劳动者技能的不断提高是保持高就业率的重要支撑。当前,新阶段科技革命加速推进,岗位需求快速变化,技能门槛快速提高。永远只有“充电”,工人们才能立足。我们要聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新生产力领域,也要瞄准发展急需的产业。人们的生活,例如老人护理和清洁服务。要因地制宜确定培训重点,促进培训内容与行业需求对接,切实解决“无人能干”、“无人能干”的结构性问题。 (本文来源:经济日报,作者为北京师范大学经济与工商管理学院二级教授、博士生导师韩静)
(编辑:吴晓娟)